电动拖拉机，谁能喝上头道汤?

未来几十年，国内拖拉机的最大的商业机会是电动化和智能化，这是不言自明的道理，本来无需赘述，但是国内农机电动化的进程很缓慢，且受政策的影响极大。

某种程度上讲，国产农机的电动化进程是由补贴政策决定的，大家都很关注拖拉机的电动化，自从2024年8月15日江苏省率先公布对200马力及以上混合动力拖拉机进行补贴以来，又过去了一年时间，终于在2025年8月底，江苏省农业农村厅发出了《江苏省申报补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机的通知》，随后安徽省、甘肃省、天津市也发出了类似的通知，这说明经过一年时间的准备，混合动力拖拉机终于要正式补贴了。

研究这四个省市的相关的通知，便会发现，身为拖拉机生产企业，要获得补贴资格，是有一些要求和门槛的，那么国产电动拖拉机的头道汤，谁能第一批上餐桌呢？

一、补贴的数量和规模

200马力及以上混合动力无级变速拖拉机和液压机械无级变速拖拉机，属于国内补短板，急需要技术熟化的农机产品，江苏省、安徽省等出台的专项农机购置补贴，是引导企业进行小批量的试销，让新技术尽快熟化定型，所以决定了不是大面积、大范围、大规模的补贴，而是在问题可控范围的小规模补贴，所以每个省都有明确的补贴资金预算和年度补贴数量。

目前只有这四个省/市公布了200马力及以上无级变速拖拉机补短板专项补贴方案，应该是农机化司指定的试点地区，四个省市总共预算了11200万元的补贴资金，如果按液压机械无经变速拖拉机进行补贴，最多补贴560台/年，如果按混合动力电动拖拉机的17.5万元进行补贴，最多补贴640台，如果最终是按各占一半补贴，预计混合动力拖拉机补贴数量不会超过300台，按一台货值70万计算，21000万元。

参照2024年通过补贴系统实现了2959000万元计算，约为1%，可见对2025年、2026年的全行业拖拉机销量影响微乎其微，再加上要求每家企业在一个省的补贴数量不能高于15台，对企业的收入利润贡献也微不足道。

二、补贴门槛和条件

1、硬件要求

江苏省“产品一致性保证能力检查项目”要求企业生产场地占地面积不少于60000平方米，为自有租赁，要有稳定的时间保障。

对生产、检验设备的要求是装配线工位数量不少于15个，要有；要求硬化的试车路道直线长度不小于100米，还要有驻车制动用坡道。

说实话，以上的要求是有一定的门槛的，据笔者对山东潍坊地区的拖拉机企业的了解，绝大多数企业根本不会有传动系统磨合试验台、气密性试验台、动力输出功率试验台、液压提升试验台、液压输出试验台，试验台要配备全，要投入至少上千万元，没有上千台的销售规模的企业置办不起，也不经济不划算。

2、软件要求

江苏省要求缴纳社保的固定工作人员不少于150人。

这个看似简单的条件实则设置了很高的门槛，缴纳社保的固定工作人员不少于150人，实际员工数量会不低于200人，按拖拉机行业人均产出80-150万元计划，16000-30000万元。

目前国内拖拉机行业缴纳社保的固定工作人员达到150人的企业，绝对引不超过20家，也就是说220家拖拉机生产企业，光这一条就能把200家中微企业的非规企业挡在门外。

这一条貌似苛刻，但仔细想想，要生产出高品质的无级变速拖拉机，的确需要企业有一个强大的团队，涉及软硬件研发、工艺、装备、生产、检测、辅助等一系列的工作，原来的那种简单的组装是无法保证产品品质的，所以通过这一门槛筛选出真正的具备规模化产能的企业也实属必要。

3、先进性要求

200马力及以上四轮驱动混合动力无级变速辅助驾驶智控拖拉机、200马力及以上四轮驱动液压机械无级变速辅助驾驶智控拖拉机，这么超长的名称中蕴含的要求：一是要求是无级变速，不论是液压机械方式或电动方式；二是辅助驾驶，也就是前装自动导航或无人驾驶系统；三是智控，是指具备电液控制三点悬挂装置及电液控制四轮驱动、电液控制动力输出轴、电液控制多路阀、电液控制液压转向。

以上是技术先进性的基本要求，是通用的标准，具体到企业上，申报条件要求企业至少拥有实用新型专利、发明专利和省级以上科技成果鉴定之一，传动系关键部件具有自主知识产权。

解读以下以上的要求：

传动系关键部件具有自主知识产权。这一点关于液压机械无极变速拖拉机的生产企业，其实是个非常高的门槛，目前国内拥有CVT变速箱专利和自主知识产权的生产企业，国内不超过5家，其它的企业要么根本没有能力研发CVT变速箱，要么是采购的是ZF、DN等企业，或国内法士特等国产品牌的传动系，自主知识产权的界定，如果说是企业自己要有完全的自主知识产权，这个门槛无疑是相当高的，当这一条就会把很多企业屏蔽在门外。

针对混合动力无级变速拖拉机，很多企业是基于广西玉柴的IE-Power解决方案来开发企业自己的ECVT拖拉机，绝大多数企业并没有相关的专利，一方面是根本没有开发ECVT拖拉机的能力，另外按申报要求去补上相关的专利和科研成果，时间上也来不及了。

所以说先进性的要求，事实上已经设置有极高的门槛，这将把没有自有研发能力和拥有CVT核心技术的企业排除在补贴门槛外面。

4、适应性要求

不同的省份要求有一些差异，共用性的要求是企业企业需要提供两台不低于5000亩的整机实地验证后台的监测数据及相关材料，二是取得具备拖拉机资质认定的(CMA)和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检验检测机构出具的田间实地试验验证报告，三是提供农机服务组织评价材料。

安徽省则要求已完成本省不少于500亩的作业量，孔子就是先用后补，才能享受到本省的补贴。

此外还有行业产品有关安全性等方面的通用要求。

三、评价：谁能喝上头道汤？

仔细研究一下江苏省、安徽省、甘肃省和天津市下发的要求企业申报无级变速拖拉机补贴的通知，就会发现这一专项补贴有以下的特点：

1、出发点是促进无极变速拖拉机技术的熟化和产品性能稳定。

2、试点省份和补贴数量都限定在可控的范围之内。

3、有别于传统拖拉机的“普惠”补贴，这一专项补贴设置有明显的门槛，只有内部有强大研发能力、强大的技术整合能力，内部有强大的自制能力和质量控制能力的厂家才以享受到补贴。

据笔者对国内拖拉机行业的理解，笔者认为真正能满足三省一市补贴要求的农机生产企业中有一拖集团、潍柴雷沃、中联重科、东风农机、常发农装、山东悍沃、鲁中农机等，数量上不超过15家。

所以能享受到电动拖拉机第一波红利的拖拉机企业属于少数的幸运儿，且是软硬件实力超车的工厂，但是这些企业也发承受前期软硬件上的投入，以及样机试制、田间试验等巨大的成本，且有大量的试错的成本，这些企业是先驱，但也极有可能会成为新烈。

不能满足条件的企业也不要气馁，第一波工利吃不上，第二轮红利的机会客观存在，且后来者可以摸着先驱的头前行，少走很多弯路，少花很多冤枉钱，等到无极变速拖拉机技术成熟，补贴范围扩大之后，相应的补贴门槛也会降低，再说在先驱和先烈充当试验品的时候，没和入围的企业也可以抢紧准备，缺的软件和硬件要及时弥补上，等到大规模补贴时保证能上了政策的大船。