农人老徐纵论：精准把握政策导向，前瞻布局农业转型赛道第一篇

作为全国玉米种植第一大县——吉林省农安县农业社会化服务中心负责人、吉林乾溢农业发展专业合作社联合社监事长徐国臣，已在农业领域深耕四十余载，是名副其实的“农民老兵”。

面对时代变革的关键转折期，怀着对农业的深厚情怀，他近期深入研读农业相关法律法规与中央文件，结合近十年组织推进农业社会化服务、开展农业生产托管、大力推广黑土地保护性耕作技术等创新实践，以序言、16个主篇，到结束语，以近万字篇幅系统、深刻地阐述了农民合作社与家庭农场的未来路径、发展方向及机遇把握的相关内容，还配套拍摄了短视频，颇具启示意义，尤其值得奋战在粮食生产一线的农民合作社和家庭农场参考学习。

第一篇、历史的机遇

一、寻根溯源

自从盘古开天地、三皇五帝到如今！作为中华民族大家庭的一员，我们第一个最应该感谢的人，就是中华民族的人文始祖炎帝。是他带领我们的先人、通过刀耕火种生存方式的变迁走向了中华民族的农耕文明，才使得我们华人的血脉得以世代生存繁衍生息传承！这也是人类社会第一次进入社会等级分层时代的开始。第二个我们最应该感谢的人，就是奠定中华民族大一统之基的秦始皇嬴政，是他带领我们的祖先、改变了封建王朝的分封制度，早于西方一千多年搭建起了官员郡县制的职业经理人管理体系，精准实施了均田制、乡绅自理制的国家治理框架，避免了中华民族像今天的欧洲一样、形成各自为政的独立小国，才使得中华民族有了近两千年的强盛与民族自信！这也是中国社会以士农工商为主线阶级分层的第二次人类社会分配制度改革。第三个最应该感谢的人就是我们中华人民共和国的缔造者伟大领袖毛主席。是他老人家带领咱劳苦大众、打土豪、分田地，建立了统一的社会主义国家，确立了土地公有制的所有权制度。这正是我国改革开放四十多年高速发展壮大的根基与源泉动力。

二、千载难逢的历史机遇

2025年“中央一号文件”落地后，数家国企民企突然跨界进入农业领域，这是我们这一代人所能遇到的最大一次财富再分配的机会，也是我国财富的最后一块蛋糕，更是有史以来前所未有的一场农村生存方式裂变式改革。未来只需十年，农民不再需要粒粒皆辛苦的田间劳作，广大父老乡亲们将彻底摆脱面朝黄土背朝天的农耕文化生活，我们世代赖以生存眷恋的村庄将会消失、退出历史舞台！这是中国社会有文字记录以来人类第三次比较大的社会阶层重组再分配，也是我国迈向发达国家行列必须突破和跨越的第二个刘易斯拐点。为什么我敢笃定会是这样的结果，因为目前我国农业生产经营性收入在国民经济总收入的占比已经从新中国成立初期的90%、下降到如今只剩10%了。大量农村户籍人口已经融入到城市化二、三产业的发展中，我国已经不再是传统意义上的农业社会国家，中国迈向发达国家的阶梯已经显现。同时，看似风马牛不相及的三种事物：土地、城镇化、人工智能它们已经悄然地缠绕在了一起。农村资产形态即将发生颠覆式重构，农业改革巨大的风口红利即将到来！

三、土地政策

故事要从一项关键法案说起，2024年6月《中华人民共和国农村集体经济组织法》审议通过，这部法律绝非等闲之辈，农村集体经济组织变身为特别法人，它拥有资源的经营权和利润的分配权。农民不再只是资源的管理者，而是真正意义上的经营主体。沉睡多年的农村集体资产找到了被盘活的钥匙。紧接着2025年“中央一号文件”国家点出了三件事：“深化土地制度改革、推进农村集体建设用地入市、宅基地有序流转”。土地不再沉睡、农地开始变现，给农民土地解绑的大幕正在徐徐拉开。困扰农民几十年的土地问题，终于有了官方的解决方案。从经济学角度来说，土地向少数人集中是社会发展的必然趋势。而我们每一位农业新型经营主体家人们，是随着大多数人进城、过上几代人梦寐以求的城里人生活，还是植根乡村、实现未来农业农场主的夙愿！您选择好了吗?

四、城镇化

允许农民土地流转变现已成为打破城乡之间资源阻隔的最后一剂强心剂，它把中国城镇化进程彻底推入了下半场，中国需要重新定义城乡边界了。2024年7月国务院公布了关于《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，文件明确完善农业转移人口市民化激励政策，深化户籍制度改革，放开农民进城落户限制，健全常住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口在城镇稳定就业，保障随迁子女在流入地享有与当地市民同等受教育权利，完善农业转移人口市民化住房保障体系，增加公租房、廉租房、保障房供给，扩大农业转移人口社会保障覆盖面，健全进城落户农民农村权益维护政策。计划用五年时间、将中国的城镇化率提高到70%，十年内实现1.6亿农村人口进城。一场大规模的社会迁移与制度转型正在中华大地上悄然发生。

五、人工智能

推进城镇化最好的切口就是土地流转+人工智能等技术的加持，传统农业正在被自动化、智能化技术重塑，无人机播种、机器人收割、人工智能已经走入百姓田间。农民的劳动力价值正在被压缩，而这时把土地转换成经营性资产比靠人工种地效率高得多。农业农村部提出“2024到2028年农业生产信息化率达到32%以上”。通过这一整套完美的政策引导组合拳，未来智慧无人农场将在中国农村遍地开花。当下人工智能的发展已经给出了未来农业生产的终极解决方案，机器人会按照编程24小时不停在田间轰鸣作业，农业生产将会全面进入无人化时代，农村大好河山正在做最后一次绚丽的换装。这是我们这个时代最后一波财富重新洗牌再分配百年未有之大变局，中国小农经济时代即将谢幕，农村土地兼并的大农场主时代很快就会到来！为此您准备好了吗？