美国农业部“让农业再次伟大”计划的下一个支柱:国家农业安全行动计划

近期在美国华盛顿特区的美国农业部的台阶上，农业部女部长布鲁克·罗林斯推出了美国农业部“让农业再次伟大”计划的下一个支柱:国家农业安全行动计划。根据政策文件，这一政策支柱“旨在保护我们的边界，增强农业安全网和国内农业生产，并改善美国消费者的利益。”

该部门在12页的文件中分享了一份详细的政策计划，旨在保护美国农业免受外国威胁。农民安全是国家安全行动计划周一向成功农业提供。

“今天，美国农业面临的威胁不仅使我们面临短缺、外国依赖和价格上涨的风险，还打击了美国最基本的支柱之一，”政策计划称。“保护美国丰富的资源并维护美国的实验是农业安全的本质。这也是为什么农场安全就是国家安全。”

与罗林斯同行的还有国防部长皮特·赫格塞特、司法部长帕姆·邦迪和国土安全部长克里斯蒂·诺姆，以及国会议员和几位州长。

根据政策计划，“该行动计划是美国农业部与州长、州议员和其他合作伙伴进一步协同工作的起点，以便在未来几个月和几年内将农业完全融入更广泛的国家安全事业。”

这是“让农业再次伟大”倡议的第二个支柱。第一个支柱侧重于小型家庭农场，根据农民第一组织的文件，“它们是我们社区和国家的核心。”

文件的重点内容，详细内容如下:

1. 通过确保美国农田安全、识别供应链缺口和保护美国营养安全网，促进农业和经济繁荣。

2. 通过增强研究安全和评估美国农业部项目来保护农业研究和创新。

3. 通过保障动植物健康和保护关键基础设施，提高国内农业生产力。

促进农业和经济繁荣

第一个目标是通过建立更强有力、更具协作性的伙伴关系，优先考虑国内农业生产，并通过战略性地消除外国障碍来激励国内经济增长。

州和国家层面的法律涉及外国土地所有权，包括1978年的《农业外国投资披露法》（AFIDA），该法要求购买、转让或持有美国农田权益的外国投资者向美国农业部报告持有和交易情况。2024年1月，政府问责办公室发表报告关于外国农田所有权，为加强收集、跟踪和共享关键信息的努力提供建议。

美国农业部解决方案:美国农业部概述了改革AFIDA流程的计划；终止关注国国民或外国对手购买或控制农田的行为；并与财政部合作审查涉及农田、农业企业、农业生物技术或农业产业的外国交易。该机构还计划推出一个在线门户，供农民报告可能与AFIDA相关的虚假报告，并提交关于外国对手对政策制定者影响的声明，这些影响涉及农田购买和影响农业供应链的商业交易。

在新闻发布会上，罗林斯被问及政府将采取什么措施来解决中国农业综合企业史密斯菲尔德食品公司和先正达公司的农田问题。她说:“我们正在考虑所有可用的选项。”根据Agri-Pulse的一份报告“有多种选择。你很可能会很快看到白宫就此发布行政命令，我们将在联邦政府内部寻找多个不同的部门，开始收回这份命令。”

增强农业供应链韧性

美国农业部的下一个目标是减少对其他国家在美国食品供应链中投入的依赖。文件指出:“通过分析和识别供应链缺口和其他安全漏洞，美国农业部可以帮助将国内投资重新聚焦于关键制造业部门，并在国内生产无法获得时识别非敌对合作伙伴。如果商品和其他农产品的进口忽视或无视美国农业部的安全和进口要求，可能会引入对动物或人类健康有害的危险病原体，并摧毁美国工业。”

美国农业部解决方案:美国农业部将创建一个关键的农业投入和材料清单；进行定期评估，以识别农业部门的风险和安全漏洞，包括与农产品储存和运输相关的风险和安全隐患；并审查和更新进口限制，以防止危险的生化剂和生物制剂进入该国。

保护美国营养安全网

根据政策文件，美国农业部的16个营养计划，如补充营养援助计划（SNAP），“应该保留给在美国合法的真正有需要的个人，保护他们免受欺诈、虐待和外国对手的侵害。”“SNAP支付系统的漏洞一直是跨国犯罪分子和团伙的目标。执法部门发现了一种令人不安的趋势，即跨国犯罪组织通过克隆电子付款机和刷卡等手段从穷人和美国纳税人那里偷窃。”

美国农业部解决方案:美国农业部将确保其所有相关项目符合相关法律、法规和行政命令；确保其营养项目的资金不被用于资助恐怖主义或犯罪活动；并取消参与SNAP欺诈的授权零售商的资格。