上海2026农机“优机优补”方案发布：烘干机首次纳入补贴目录

2026年5月7日，上海市农业农村委员会、上海市财政局正式印发《关于印发〈上海市2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案〉的通知》（以下简称《方案》），明确在国家确定的4类机具基础上，将谷物（粮食）烘干机新增纳入上海“优机优补”补贴目录，并对轮式拖拉机、谷物联合收割机等制定了详细分类补贴标准。

一、核心变化：新增1类机具，补贴目录扩容

根据《方案》，上海在国家明确的播种机、主要粮油作物收获机械、北斗辅助驾驶系统、高端智能和丘陵山区适用拖拉机4类机具基础上，经各区意见征集、专家评审及农业农村部专家审定，将粮食加工机械——谷物（粮食）烘干机正式纳入“优机优补”补贴目录。

这意味着，烘干机成为上海“优机优补”政策的新增受益者，也是上海结合本地农业生产实际、聚焦防灾减灾和粮食安全的一项精准施策。《方案》同时明确，后续将根据农业农村部要求和实施情况，适时调整"优机优补"机具种类，保持目录的动态优化。

二、补贴标准一览：三大品类，最高7.71万元

《方案》对“优机优补”机具分类设定参数，并测定了相应补贴额，具体内容如下。

轮式拖拉机共设7个功率档次，全部要求为四轮驱动、动力换挡或无级变速、前装辅助驾驶系统并加装物联网监控设备，智能化成为硬性门槛。

谷物联合收割机仅设1个品类，为6kg/s及以上自走履带式谷物联合收割机（全喂入），要求总损失率不高于1.6%，并配备物联网监控设备，补贴额为48000元。

谷物（粮食）烘干机共设2个档次，均要求为循环式并具备动态传输作业数据功能。其中，批处理量10~20t的循环式谷物烘干机补贴30300元，批处理量30t及以上的循环式谷物烘干机补贴58000元。

值得注意的是，上述所有机具均对信息化、智能化提出了明确要求，体现了政策对农机装备提档升级的清晰导向。

上海市农机购置与应用补贴“优机优补”机具补贴额一览表

三、五大工作要求：不只是“补钱”，更要“管好用好”

与以往“重补贴、轻监管”不同，《方案》在工作要求部分构建了一套全链条闭环管理机制，这也是本轮政策最值得关注的亮点。

第一，建立“优机”协议制度。农机生产企业在产品投档时，须提交《“优机”产品承诺书》，承诺产品配置与鉴定报告一致、发票真实、售后服务不低于国家“三包”期加1年、48小时内响应故障等。产销企业还需与购机主体签订应用质量和可靠性协议，并报区农业农村委备案。简言之，补贴不是“一补了之”，企业必须对产品质量和售后兜底。

第二，实施“优机”质量调查，全覆盖，不达标就退出。区级农业农村部门须对新纳入“优机”目录且达到一个作业季的产品，开展全覆盖质量调查，可采取实地调查、信息化手段或委托第三方机构等方式。调查结果对外公开，不达标产品经公示后直接退出目录。

第三，开展成本效益评价。上海市农业农村委将组织对较高风险“优机”开展现场演示评价或验证，并以降低生产成本、提高生产效率为出发点开展成本效益评价。

第四，加强风险防控，信息化手段严打骗补套补。依托农机物联网等信息化手段，实时监测作业情况，重点关注只购机不作业、作业异常、单一产品购置集中、单人多台套购置、短期内大批量购置、同一主体连年重复购置、购机数量与实际经营需求不符等高风险情形，对高风险机具逐一核查，严防骗补套补。

第五，加强政策解读与区域协同。通过媒体宣传、业务培训提升政策透明度，同时加强与长三角区域省份协同，确保区域内“优机优补”“有进有出”相关政策取向一致。

结 语

上海此次发布的2026年“优机优补”方案，传递出3个清晰信号。

一是补贴更精准。烘干机纳入、拖拉机智能化硬指标，聚焦粮食安全和防灾减灾。

二是门槛更高。辅助驾驶、物联网、数据传输成为"标配"，倒逼产品升级。

三是监管更严。协议制度、全覆盖调查、成本效益评价、信息化风控，形成完整闭环。

对于农机企业而言，“优机优补”既是机遇也是考验——拿到补贴的前提，是产品真正经得起作业季的检验。对于购机农户而言，选“优机”不仅看补贴额，更要算成本账、看售后保障。