从二十届四中全会探析农机装备高质量发展路径

刚刚圆满落幕的二十届四中全会强调“强化农业科技和装备支撑”，这将农机装备的地位提升至前所未有的战略高度。当前，我国农机装备产业正处在从“有没有”向“好不好”转变、从传统机械向智能绿色升级的关键跃迁期。从锚定中国式现代化新征程的阶段坐标探析未来我国农机装备高质量发展之路，我们应从以下几个方面来总体把握：

一、宏观政策持续向好：农机装备高质量发展的“四梁八柱”更加完善有力。

政策是产业发展的风向标和催化剂。二十届四中全会后，国家相关部门在落实“推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效”上会继续相关支持政策，将不断呈现出体系化、精准化和长效化的新特征。

战略定位空前清晰。四中全会精神与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《中国制造2025》等顶层设计一脉相承，明确将高端农机装备列入国家战略性新兴产业。这标志着农机产业已从单纯的支农工具，升格为关乎国家粮食安全、产业安全乃至科技自主自强的重要领域。政策导向从过去的普惠式补贴，转向对“补短板、强弱项、提质量”的重点支持。

政策体系日趋完善。以农机购置与应用补贴政策为核心，配套以科技创新激励、首台（套）保险补偿、税收优惠、金融租赁等多元化政策工具，形成了覆盖研发、制造、推广、应用全链条的政策“组合拳”，凸显出“优质优价”、“优质优价”的市场导向。2024年中央财政安排农机购置与应用补贴资金超过246亿元，重点向大马力机械、丘陵山区小型机械、智能复式作业机具及向农机报废更新等倾斜。这种精准滴灌，有效引导了产业资源向关键领域集聚。

长效机制逐步建立。四中全会强调的“治理现代化”在农机领域体现为行业标准、质量监管、报废更新等长效机制的构建。国家正加快修订和完善农机装备技术标准体系，强化知识产权保护，建立企业诚信体系，并探索建立基于碳排放和作业效率的绿色农机评价制度。这些制度性安排，为产业营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

二、市场需求不断升级：高质量发展驱动农机装备“品质革命”全面加速换档。

市场需求是产业发展的根本拉动力。当前，我国农业经营体系、生产模式和主体需求正在发生深刻变革，对农机装备提出了更高、更细、更智能的要求。

新型经营主体呼唤高效化、复合化装备。四中全会提出“发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量”，这将进一步推动家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体成为农业生产的主力军，其对农机的需求从单一环节、小型化，向全程化、大型化、复式作业转变。据农业农村部数据，全国家庭农场已超过390万家，农民合作社超过220万家。这些主体对能够降本增效的大马力拖拉机、高效联合收获机、精量播种机、复式作业机具等需求旺盛，推动了农机市场从“工具”向“解决方案”转型。

农业产业结构调整催生专用化、特色化装备。在保障粮食安全的同时，果蔬茶、畜牧养殖、水产养殖、农产品初加工等产业对专用机械的需求快速增长。例如，果园采摘机器人、畜禽粪污处理设备、高端果蔬分选线、水产品自动化加工设备等市场潜力巨大。这要求农机企业必须从“同质竞争”思维转向深耕细分市场的“专精特新”路径，通过定制化开发、租赁共享、融资租赁等模式，精准响应市场需求。

购机用户代际变迁追求人性化、智能化体验。新一代农民文化水平更高，对农机的舒适性、便捷性、智能化有着天然偏好。他们不再满足于“铁疙瘩”，而是需要像操作智能手机一样操作农机。因此，农机企业需深度融入用户场景，开展“需求侧管理”，让带空调增压驾驶室、一键操作、自动导航、远程监控、故障诊断等已成为高端农机的标配。同时，应高度重视售后服务和零部件供应体系，提升用户全生命周期的满意度，让用户体验成为决定产品市场竞争力的关键因素。

三、数字技术创新融合：积极构建新质生产力打造产业升级的“核心引擎”。

技术创新是高质量发展的第一动力。农机装备产品也正从传统的机械技术，迈向与信息技术、智能技术、新材料技术深度融合的“新机种”。

“智能制造”赋能农机生产。农机企业要通过应用工业机器人、增材制造（3D打印）、柔性生产线等，实现产品的个性化定制、生产的精益化和质量的可追溯性。从而不断提升生产效率和产品一致性，为快速迭代和创新试错提供可能。

“智能农机”成为田间主角。以“北斗”高精度定位、5G通信、AI视觉识别、物联网传感等技术为核心的智能农机将得到迅猛发展。据中国卫星导航系统管理办公室数据，2023年国内已有超过20万台套农机自动驾驶系统投入使用。这些装备能够实现无人驾驶、精准播种、变量施肥、智能喷药和自动收获，将作业精度从“米级”提升至“厘米级”，大幅提高水、肥、药利用效率，实现“增产增效不增水、减肥减药不减产”。农机企业要积极与高校、科研院所组建创新联合体，重点攻关大马力CVT无级变速、大喂入量脱粒清选、高性能农机专用传感器、智能决策模型等“卡脖子”技术和短板环节，不断厚纸企业未来的竞争实力。

新材料与新工艺突破性能瓶颈。高强度轻量化合金、复合材料、耐磨陶瓷等的应用，有效减轻了农机重量、降低了能耗、延长了关键零部件的使用寿命。激光切割、激光焊接、智能热处理等新工艺，则保障了产品制造的精度和可靠性。这些基础技术的突破，是支撑农机装备迈向高端的基础。

四、农机企业高端引领：聚焦中国式现代化锻造市场竞争的“主力舰队”。

企业是技术创新的主体，也是市场竞争的主角。实现农机装备高质量发展，必须培育一批具有全球竞争力的世界级农机企业。

龙头企业高端引领，构建产业生态。以中国一拖、潍柴雷沃、中联农机等为代表的国内龙头企业，应通过持续的技术创新和资本运作，建立全球研发中心和营销网络，不断提升市场地位，打造国际知名品牌。不仅应是产品的提供者，更应是行业标准制定者、技术扩散源和产业链“链长”。这些企业要通过并购重组、战略合作，整合国内外优质资源，构建自主可控的产业链供应链。

“专精特新”全面发力，填补市场空白。在丘陵山区小型农机、设施农业装备、特种作物机械等细分领域，一大批“专精特新”中小企业正展现出强大活力。它们聚焦特定赛道，凭借对用户需求的深刻理解和快速的技术迭代能力，提供了大量“小而美”的解决方案，成为产业生态中不可或缺的组成部分。

全球化视野战略布局，提升国际竞合实力。要高质量“引进来”与高水平“走出去”并重。一方面，鼓励企业与国际农机巨头开展技术、人才合作，在开放中提升自身。另一方面，支持有实力的企业沿着“一带一路”走出去，将适应性强、性价比高的中国农机推向全球市场。同时要建立“主机厂+零部件厂”协同研发机制，共同提升产业链韧性和安全水平，在更广阔的空间里配置资源、锤炼竞争力。

五、智慧农业海量空间：农机企业积极作为共同开辟价值增长“新蓝海”。

农机装备的高质量发展，最终要服务于农业现代化的宏大场景。智慧农业的广阔天地，为农机产业打开了从“制造”到“制造+服务”的价值增长新通道。

农机成为智慧农业的数据入口与执行终端。智能农机在田间作业的过程，本身就是数据采集和处理的过程。它能够实时获取作物长势、土壤墒情、病虫害信息等海量数据。这使得农机不再仅仅是干活的工具，而是变成了一个移动的、智能的农业信息节点。

“农机+农艺+信息技术”深度融合。未来的农业模式，将是基于数据驱动的精准化管理。智能农机作为执行终端，将接收来自农业物联网、遥感、AI模型的指令，自动完成从耕、种、管、收的全过程，实现农艺措施的精准落地。农机企业将有机会从设备提供商，转型升级为“智能农机+智慧农场管理云平台+农业大数据服务”的整体解决方案供应商。

催生新业态与新模式。基于农机作业数据的金融服务、保险服务、农产品溯源服务等新业态将应运而生。鼓励农机龙头企业在国家级现代农业示范区、农业科技园区优先部署和验证“无人农场”整体解决方案，形成可复制、可推广的模式，有效打造开放、共赢的智慧农业生态系统，拓展农机产业的边界和附加值空间。

二十届四中全会为农机装备产业的高质量发展注入了强大的政治动能和发展信心。站在新的历史起点，农机企业必须以全局视野和系统思维，牢牢抓住政策红利、市场需求、技术融合、企业主体和智慧生态这五大核心驱动力，坚持创新驱动、质量为先、绿色引领、融合发展的路径，让“中国农机”的金字招牌闪耀于世界东方，为保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴、实现中华民族的伟大复兴贡献坚实的装备力量。